電廠環保電(diàn)價違(wéi)規，即為電廠(chǎng)一邊拿國家的環保補貼，一邊違規排放(fàng)廢棄物，不僅(jǐn)浪(làng)費了大量的國家财力，而且還對環境造成非常嚴(yán)重的損害，在業内(nèi)造成費用惡劣(liè)的影響(xiǎng)，國家對電廠(chǎng)進行環保(bǎo)補貼，本身是一件利國利民的好事，為何(hé)會(huì)取到相反的效果(guǒ)呢？本文(wén)就對為什麼(me)大部分電(diàn)廠都(dōu)發生過環(huán)保電價(jià)違規來進行簡單的介紹。
截至2017年底，全國已投運(yùn)火電(diàn)廠煙氣脫硫機組容量(liàng)約9.2億千瓦，占全(quán)國火電機組容量的83.6%，占全國煤電機組(zǔ)容(róng)量的93.9%;已投運火電廠煙氣脫(tuō)硝機組容量約9.6億千(qiān)瓦，占全國(guó)火電機組容量的87.3%;超低(dī)排放機組在全國燃煤機組中的占比現超過70%，污染物(wù)減排量逐年上(shàng)升(shēng)。“從建設能力上(shàng)看，環保(bǎo)電價确實起到很大作用，對減輕霧霾也有一定(dìng)效果。”國務院發展研究中心資源與環境政策研(yán)究所副所(suǒ)長常紀文予以肯定。
正是這樣(yàng)一項激勵(lì)措施，落實中卻問題(tí)頻發。每賣1度電，脫硫、脫銷、除塵及超(chāo)低排放的補貼最高合(hé)計(jì)達3.7分錢，相比0.3-0.4元/度的一般上網電價，補貼對企(qǐ)業具(jù)有一定“誘惑力”。此前的專項檢查就發現，有電廠擅自(zì)改裝軟件設備導(dǎo)緻環保數據失真，還(hái)有的環保設備長期閑置不用，企業明知排放指标超過規定限值。
除主觀因素，在(zài)國電(diàn)環境保護(hù)研究院院長朱法華看來，也有客觀條件帶來的制約。環保電(diàn)價的(de)考核(hé)，目前主要采用(yòng)排放濃度(dù)小時均值(zhí)法，即每個小時的排放均需達标，電廠才可享受補貼。但随着(zhe)火電機組參與調(diào)峰的概(gài)率越來越(yuè)大，在低負荷運行或啟停機等情況(kuàng)下，排放超标的風險也在加大，這樣的超排并非企業主觀為之。
小時均值達标的要求非常苛刻。電廠的污染物排放，與煤質、燃燒條(tiáo)件、運行負荷等息息相關，這些因素本來就存在波動，排放難免随之産生變化，污(wū)染物差(chà)值最高甚至達十幾倍(bèi)。就像人的體溫，會随着外部環境變化而(ér)随時變化(huà)，想保證一(yī)輩子不發燒很(hěn)難。
從總(zǒng)體上看(kàn)，國家推行環保電價，對發電企業進行電價補貼，以補貼的形式來敦促電廠(chǎng)進行設備升級(jí)改造，減少環境污(wū)染，但是從效(xiào)果來看，成效并不大，電廠一邊拿補貼一(yī)邊超額排放的現象也屢禁不絕，因此需要(yào)根(gēn)據總結(jié)出來的問題(tí)，對症下藥，杜絕環保電(diàn)價違規現象的發生。
湖(hú)北儀天成電力設備有限公司
2018年9月12日
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