國家發(fā)改委有關負責人昨(zuó)日對外表示，今(jīn)年将(jiāng)重點推進電力(lì)體制(zhì)改革(gé)，穩步開展電力(lì)輸配分(fèn)開試點，完善電(diàn)力價格(gé)形成機制。這是(shì)繼今年國資委(wěi)啟(qǐ)動電網(wǎng)主輔分離改革(gé)重組(zǔ)後，電力(lì)體制改革再次釋放推(tuī)進的(de)信号(hào)。

       日前(qián)，發改(gǎi)委下發《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制(zhì)改革重點(diǎn)工作的(de)意見》，提(tí)出今年(nián)将加快(kuài)輸(shū)配電價(jià)改革(gé)，推進競(jìng)争性電(diàn)力市場建設和(hé)大用戶直接交(jiāo)易試點，完(wán)善水(shuǐ)電、核電、可再生(shēng)能源發(fā)電價格(gé)形成(chéng)機制，調整(zhěng)銷售電價分類(lèi)結構。

       其中(zhōng)，對于(yú)加快輸配電價改革，該(gāi)負責(zé)人(rén)表示将主(zhǔ)要穩定開(kāi)展電力輸(shū)配分開(kāi)試點。所謂輸(shū)配分開是(shì)指将(jiāng)輸電網絡與配(pèi)電網(wǎng)絡分(fèn)開，分别經營核(hé)算。

       根據2002年的電力體制改(gǎi)革方(fāng)案，将在廠網分(fèn)開後(hòu)逐(zhú)步實施(shī)主輔(fǔ)分(fèn)離、輸配(pèi)分開和競(jìng)價上(shàng)網。然(rán)而(ér)在當年(nián)實施廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)後，直到(dào)今(jīn)年，9年(nián)的時間主輔分(fèn)離方面才有了(le)實(shí)質性推進，并(bìng)将于年内完成(chéng)電網輔業(yè)剝離(lí)和重(zhòng)組。

      在主輔(fǔ)分離(lí)後，輸配分(fèn)開将順理(lǐ)成章(zhāng)被提(tí)上日程(chéng)。然(rán)而，對(duì)于(yú)今年輸配分(fèn)開試點的(de)實質性推進，電(diàn)力(lì)專家表(biǎo)示喜(xǐ)憂參(cān)半。

      其實在(zài)2007年下發的(de)《關于(yú)“十一五”深化電(diàn)力體制改(gǎi)革的實施意見》中就(jiù)已經将(jiāng)輸配分開試點作為十(shí)一五電(diàn)改推進的内(nèi)容。按照該(gāi)“意見(jiàn)”，十一(yī)五前(qián)兩年(nián)将集中精(jīng)力處理廠網分開遺留問題，穩(wěn)步實(shí)施主輔分離改革，推(tuī)進區(qū)域電力市(shì)場平(píng)台建設和大用戶直購(gòu)電，推進(jìn)電價(jià)改革，對輸配電(diàn)業(yè)務(wù)實行内部财務(wù)獨立(lì)核算，開(kāi)展(zhǎn)輸配(pèi)分開和(hé)農村電(diàn)力體(tǐ)制改(gǎi)革研(yán)究，後(hòu)三年進一(yī)步完善(shàn)區域電力市場(chǎng)，适(shì)時開(kāi)展輸配分(fèn)開改(gǎi)革試(shì)點和(hé)深化(huà)農村電力體制(zhì)改革試點等工(gōng)作。

      然(rán)而近(jìn)5年過(guò)去，當(dāng)時的(de)方案(àn)僅僅(jǐn)開展并實(shí)施到首先一步(bù)，不同的是(shì)從“适(shì)時開(kāi)展”演變為(wéi)“穩步開展”，上述(shù)專家(jiā)表示，從這個層面則(zé)可看(kàn)出“時機”的變化(huà)，主輔(fǔ)分離(lí)的完(wán)成将直接刺激(jī)輸配(pèi)分(fèn)開改革試點的(de)實質性(xìng)推進。