“十一(yī)五”期間，一(yī)次能(néng)源消費(fèi)年均增(zēng)長6.6％，支撐(chēng)了11.2％的gdp增長，成績來之不(bú)易。但面對成(chéng)績(jì)，對不(bú)足也(yě)要有(yǒu)清醒(xǐng)認識。不但(dàn)“十一五”一次能(néng)源消(xiāo)費總量是(shì)比規劃高(gāo)出5.5億噸标(biāo)煤，而(ér)且橫(héng)向看，我國(guó)gdp和日(rì)本相當，但(dàn)能源消費總量(liàng)是日(rì)本的(de)4.7倍；我國(guó)能(néng)源消費(fèi)總量已(yǐ)超過美國(guó)，但經(jīng)濟總量僅為美(měi)國的(de)37%。不僅(jǐn)如此(cǐ)，我國能源(yuán)消費總量(liàng)占世(shì)界的(de)20%，gdp卻不足(zú)世(shì)界的(de)10%，與世(shì)界gdp能耗平(píng)均(jun1)水平來(lái)比較(jiào)，我國(guó)能源利用效率仍然(rán)很低。根據世界能源理事會(huì)（world energy council 2010）的(de)數據，按2005年(nián)ppp不(bú)變價格(gé)折算，2008年我國gdp能(néng)耗是世界平均(jun1)水平的(de)1.53倍、印度的1.43倍(bèi)、美國的1.61倍(bèi)、巴西的2.07倍(bèi)、日本(běn)的2.26倍(bèi)。2009年，煤炭、石(shí)油、鋼鐵、有色金(jīn)屬、建材、石化、化(huà)工、化(huà)纖(xiān)、造紙等(děng)9個行業的17項産(chǎn)品，按産品(pǐn)能源消費(fèi)量加權平(píng)均計算，産品能(néng)耗比(bǐ)國際先進(jìn)水平高約(yuē)25%。定價(jià)難以過多考慮(lǜ)消費(fèi)承受(shòu)力從整體上看(kàn)，能源(yuán)價格(gé)偏低是造成(chéng)我國(guó)能耗高(gāo)、粗放生産、能源消費過快(kuài)根本(běn)的原因(yīn)之一。2009年(nián)，我國(guó)工業電價(jià)在29個工(gōng)業(yè)化國(guó)家/地區中排名(míng)第19位，居民(mín)電價(jià)在29個(gè)國(guó)家/地區(qū)中僅(jǐn)排名(míng)第25位(wèi)。不含(hán)稅成(chéng)品油(yóu)價格在(zài)29個國家(jiā)和地區中(zhōng)排在(zài)第10位，含稅價格(gé)排在(zài)第27位。工業(yè)用天然氣(qì)排在(zài)25個國(guó)家(jiā)和地區中排在(zài)第(dì)20位，民(mín)用天然(rán)氣價格(gé)排
在25位。

       大(dà)家現在都很(hěn)清(qīng)楚，從(cóng)能源儲量(liàng)和環境容(róng)量的(de)角度(dù)，我國目(mù)前的能源高(gāo)速(sù)消費是(shì)不可(kě)持續的。這可以說是長期以來能源(yuán)價格(gé)偏低(dī)造(zào)成的後果。因此，為(wéi)了改(gǎi)變這(zhè)種(zhǒng)局(jú)面，好(hǎo)的辦法(fǎ)就(jiù)是把(bǎ)能源(yuán)價格調高(gāo)到合(hé)理程(chéng)度。但(dàn)是，很多人談到(dào)我國能源(yuán)價格(gé)時，通常把經濟(jì)發展水(shuǐ)平和國(guó)民富(fù)裕(yù)程度作(zuò)為能(néng)源價格不(bú)宜過(guò)高的支撐(chēng)理由(yóu)。有人糾結于，電價(jià)調高後(hòu)，會不(bú)會(huì)加劇經(jīng)濟通脹；還有人(rén)擔心中國(guó)的能(néng)源價(jià)格和國際(jì)的能(néng)源(yuán)價(jià)格接(jiē)軌公(gōng)衆不買賬(zhàng)。其實(shí)，從市場的角度(dù)，這(zhè)些擔心(xīn)是經不住推敲的。一般來(lái)說，市(shì)場定價(jià)并(bìng)不會(huì)考慮(lǜ)一部(bù)分消(xiāo)費(fèi)者的承(chéng)受能力，如(rú)果個别消(xiāo)費者對商品既定價格承受不(bú)起，隻能減少該(gāi)類商(shāng)品的消費(fèi)或尋求替代(dài)。能(néng)源定(dìng)價也(yě)是這個道(dào)理(lǐ)，在市場(chǎng)全球化加速的(de)今天，尋求我國(guó)能源的合理價(jià)格時，過多(duō)強調國内的(de)價格承(chéng)受力(lì)，不是(shì)一種理性(xìng)的考慮。

       發(fā)展可再生能源(yuán)需要綜合考慮布局、生産、輸送(sòng)、利用四個層面(miàn)的協調(diào)問題。目(mù)前，我(wǒ)國發展可(kě)再生能源(yuán)更多考慮是(shì)布局，但對生(shēng)産、輸(shū)送、利(lì)用等環節卻沒(méi)有考慮(lǜ)充分。結果導緻風(fēng)電等(děng)可再生(shēng)能(néng)源快速發(fā)展，利用率(lǜ)偏低。截止(zhǐ)到2011年(nián)，接入系統的風(fēng)電裝機容量達(dá)5000萬千(qiān)瓦(wǎ)，但風電(diàn)棄風(fēng)較(jiào)多。尋根(gēn)溯(sù)源，很(hěn)重要的(de)原因(yīn)是(shì)對于發(fā)展可(kě)再生能源(yuán)配套(tào)的電(diàn)價政策還(hái)不(bú)協調，由(yóu)于對(duì)風電、光伏(fú)發電上網的補貼一直保持高(gāo)位并未(wèi)能(néng)随成(chéng)本下降及(jí)時調整(zhěng)，也(yě)不利于相(xiàng)關企業提高(gāo)效(xiào)率、加速技術研(yán)發，導(dǎo)緻我國風電、光(guāng)伏發(fā)電企(qǐ)業的核心(xīn)競争(zhēng)能力(lì)一直無法獲得整體(tǐ)大度(dù)提升(shēng)（發達國家一般根據(jù)投産(chǎn)年限(xiàn)、發電(diàn)規模(mó)對可(kě)再生能源(yuán)優惠的上(shàng)網電(diàn)價标準實施逐(zhú)年遞(dì)減政策，以(yǐ)此倒(dǎo)逼企業發(fā)展）。目前實(shí)施(shī)的标杆電價政策未反映峰(fēng)谷供(gòng)需關系，對于配合風電、光伏發(fā)電并網的常規(guī)機組并沒有相應的激勵(lì)，參與(yǔ)調峰的意(yì)願下(xià)降(jiàng)，從而影響吸(xī)納風電(diàn)等(děng)可再(zài)生能源的(de)能力(lì)。對風電接(jiē)入電(diàn)網工程的補貼(tiē)标準偏低，風電(diàn)送出省網架加強未納入(rù)補貼(tiē)範圍，影響(xiǎng)了風(fēng)電配套工程建(jiàn)設。終端用戶峰(fēng)谷電價(jià)未全覆(fù)蓋全部用(yòng)戶，已實施(shī)的峰谷價(jià)格差偏低(dī)，影響低谷充分(fèn)利用(yòng)風電資源(yuán)。

       還有(yǒu)在煤(méi)電聯動的(de)問題上，電價調(diào)整很重要的一(yī)條就是消(xiāo)化燃(rán)煤的(de)成本，消(xiāo)化(huà)多少非常(cháng)重要(yào)，若一(yī)點也不消(xiāo)化，發(fā)電企(qǐ)業沒有低價購煤的(de)動力；消化過多(duō)，超過企業效率(lǜ)增長節(jiē)約的成(chéng)本，等于補貼電力用戶(hù)，也(yě)扭曲(qǔ)了一次(cì)能源成(chéng)本，不利于(yú)引導(dǎo)合理消(xiāo)費。

       主題(tí)詞：能源(yuán)發(fā)展  能(néng)源(yuán)價格  可(kě)再生(shēng)能源