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在剛剛結束的全國能(néng)源(yuán)工作(zuò)會議上,國家能源局(jú)局長(zhǎng)張國(guó)寶表示(shì),“十二五(wǔ)”期間(jiān)要繼續推(tuī)動能(néng)源領(lǐng)域的各項改革(gé),研究制定促進能源結構調整、能源(yuán)節約(yuē)、清(qīng)潔能源(yuán)技術研(yán)發和推廣的财(cái)稅金融政策(cè)。
有着曆史原(yuán)因造(zào)成的低(dī)價格和日(rì)益緊張的供(gòng)需現狀的羁絆,我國能源領(lǐng)域的改革(gé)注(zhù)定要經(jīng)曆磨(mó)難。2010年(nián),我國能源(yuán)價格改(gǎi)革(gé)在深(shēn)化資源性産品價格(gé)改(gǎi)革背景(jǐng)下(xià),在各(gè)個方面(miàn)都有所推(tuī)進。
張國寶表(biǎo)示,“十二(èr)五”期間,要繼續推動(dòng)能源領域(yù)的各項改(gǎi)革,深(shēn)化能(néng)源價格改(gǎi)革,理(lǐ)順煤(méi)、電、油(yóu)、氣等(děng)資源類産(chǎn)品價格關系。并(bìng)研究制定促進(jìn)能源(yuán)結構(gòu)調整(zhěng)、能源節(jiē)約(yuē)、清潔(jié)能源(yuán)技術研發(fā)和推(tuī)廣(guǎng)的财稅(shuì)金融(róng)政策。推進(jìn)電力體制改革(gé),完善農(nóng)電管理體制,研(yán)究(jiū)出台(tái)煤、電行業(yè)協調(diào)發展(zhǎn)的政策措(cuò)施。培育(yù)石(shí)油(yóu)、煤(méi)炭現貨和(hé)期貨(huò)交易市場體系。加強(qiáng)能源(yuán)法制(zhì)建設,盡快(kuài)出台(tái)《能源(yuán)法》,完善(shàn)配(pèi)套的法律、法規和規(guī)章(zhāng)。
“改革是(shì)加快能源(yuán)發展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力。改革就(jiù)是解放生産力(lì),改革需(xū)要解放(fàng)思想(xiǎng),改革(gé)會重(zhòng)新(xīn)調整(zhěng)利益分(fèn)配格局,所以(yǐ)改(gǎi)革比發(fā)展(zhǎn)更難(nán),在某些(xiē)方面改(gǎi)革會(huì)滞(zhì)後于發(fā)展(zhǎn)的形勢(shì)。”張國(guó)寶說(shuō)。
他表示(shì),2011年國家能源局将(jiāng)積極推(tuī)進(jìn)能源(yuán)法、煤炭法(修訂)和(hé)海洋(yáng)石(shí)油天(tiān)然氣管道保護(hù)條例的審查修(xiū)改。抓緊核電、國(guó)家石(shí)油儲(chǔ)備和天然(rán)氣基礎設(shè)施管理(lǐ)立(lì)法。做好石油(yóu)天(tiān)然氣(qì)立法前(qián)期(qī)工作。
值得注意的是(shì)明年也将(jiāng)研究(jiū)修改(gǎi)電力法,同(tóng)時貫徹實施可再生能源法,制(zhì)定實施可(kě)再生(shēng)能源(yuán)配額管理(lǐ)辦法(fǎ),或(huò)為風電(diàn)、太陽(yáng)能發電上(shàng)網難(nán)掃清體制(zhì)障礙(ài)。