科研人(rén)員對于未來清(qīng)潔能源(yuán)的探讨(tǎo)從未(wèi)停止,我們社會大衆所熟(shú)悉的天(tiān)然氣,風力,水力(lì),太陽能,核電這(zhè)樣(yàng)的清潔環(huán)保(bǎo)可持續(xù)能源(yuán)逐漸(jiàn)深入(rù)普通大衆的生(shēng)活,那麼對于傳統的(de)煤炭發電(diàn),在未(wèi)來的幾十年裡又會有着(zhe)什麼樣的(de)變化(huà)呢?有的人(rén)說煤(méi)炭發(fā)電短時間不會退出(chū)社會(huì)舞(wǔ)台(tái),也(yě)有(yǒu)的人說煤炭發電的(de)前景已是(shì)夕陽(yáng)産業,那(nà)麼近日有專家學者們在研(yán)讨會上做(zuò)出了(le)他(tā)們(men)的觀(guān)察報告。
近(jìn)日，中國煤(méi)炭(tàn)消費總量控制(zhì)方案和(hé)政策研究(jiū)項目(mù)（簡稱(chēng)煤控(kòng)研究(jiū)項目）在京舉行中國電(diàn)力發展(zhǎn)形勢分(fèn)析研讨(tǎo)會。來自中(zhōng)國電(diàn)力企業聯(lián)合(hé)會(huì)、國家發改委能源研(yán)究所、國網(wǎng)能源研究(jiū)院、國(guó)家電力投(tóu)資集(jí)團等單位的多(duō)位專(zhuān)家認(rèn)為，2019年(nián)全國用(yòng)電很難(nán)繼續保持2018年的高(gāo)速增(zēng)長(zhǎng)形勢(shì)，未來用電需求(qiú)增長(zhǎng)會(huì)進一步(bù)降低。同(tóng)時(shí)，新能(néng)源電(diàn)力(lì)供應側的(de)平(píng)價(jià)上網很快就會(huì)來(lái)臨，3-5年(nián)将會形(xíng)成(chéng)對煤(méi)電的(de)大(dà)規模替(tì)代，煤(méi)電的競争(zhēng)力會進一步的(de)降低。
該會(huì)議将(jiāng)發布(bù)了(le)由華北(běi)電力大(dà)學(xué)撰寫(xiě)的《“十三五”電力煤控(kòng)中期評估(gū)與後期展望》（以(yǐ)下簡稱報(bào)告）。
報告預計2020年全社(shè)會用(yòng)電量将達(dá)到7.54萬億(yì)千(qiān)瓦時(shí)左右。結合對其他電源裝(zhuāng)機及(jí)利用率(lǜ)的預測，預計(jì)2020年發電煤(méi)炭消(xiāo)耗(hào)量将為(wéi)13.2億噸标(biāo)煤左(zuǒ)右(yòu)并達到(dào)峰(fēng)值。報(bào)告最(zuì)後(hòu)針(zhēn)對“十(shí)三五”後期煤控(kòng)形勢(shì)提(tí)出(chū)了一(yī)系列政(zhèng)策建(jiàn)議(yì)。
報告(gào)在分(fèn)析2018年(nián)全國全社(shè)會用(yòng)電量增長(zhǎng)8.5%時指(zhǐ)出，新舊動(dòng)能轉換拉(lā)動(dòng)全(quán)社會(huì)用電量增長4.4%，電能替(tì)代拉動全社會用電量增(zēng)長2.4%，溫(wēn)度異常和(hé)污染治理(lǐ)分别(bié)拉動全社會用(yòng)電量增長1.2%和0.5%。報(bào)告認(rèn)為，電力如(rú)此高速增長不(bú)具有可持(chí)續性。2019年第一季(jì)度全社會用(yòng)電量增(zēng)速同比僅增長5.5%，增速比去年同(tóng)期回落4.3%，已經印(yìn)證了這一點。
2019-2020年(nián)的電力增速則(zé)主要(yào)取決于舊(jiù)動能和(hé)新動能(néng)的轉(zhuǎn)換，即高耗(hào)能行業退坡速(sù)度和現代服務(wù)業的(de)增長速度(dù)。報(bào)告認為2020年全(quán)社會用電量将從2018年(nián)的6.84萬億千(qiān)瓦時增(zēng)加到7.54萬億千(qiān)瓦(wǎ)時，“十三(sān)五”期(qī)間年均用電增速5.8%。
報告同(tóng)時對“十三五“電(diàn)力規(guī)劃(huà)作(zuò)了中(zhōng)期評估。電(diàn)力“十(shí)三五(wǔ)”規劃提出(chū)2020全國發電裝機(jī)容量20 億千瓦，年(nián)均增長5.5%。截至2018年底，全(quán)國全口徑(jìng)發電裝機(jī)容量19億千(qiān)瓦(wǎ)，“十三五”前三年(nián)發電裝(zhuāng)機年均增長7.6%。報(bào)告指出，根據近(jìn)年(nián)來電源(yuán)發展(zhǎn)趨勢特别是(shì)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)的投(tóu)産規模，若(ruò)“十三(sān)五”後(hòu)期(qī)繼續保(bǎo)持7.6%的年均裝機增速，則2020年(nián)全國(guó)發電裝機容量(liàng)将達(dá)到22.2億千瓦(wǎ)，遠高于規劃目标(biāo)。
其中，煤電、常(cháng)規水電（含抽水蓄能(néng)）裝機容量(liàng)與規劃(huà)目标保持一(yī)緻；氣電由(yóu)于價格和氣源(yuán)供應等(děng)問(wèn)題、核電由于工期延(yán)誤，預期(qī)裝機量(liàng)将低(dī)于規(guī)劃目标(biāo)。截止到2018年底(dǐ)，水電裝機3.5億千瓦（含抽水(shuǐ)蓄能(néng)），完成(chéng)規劃目标92.1%；火電(diàn)裝機11.4億千(qiān)瓦（含煤電10.1億千(qiān)瓦，完成規劃目(mù)标91.8%、氣電(diàn)8330萬千瓦，完成(chéng)規(guī)劃目标(biāo)75.7%）；核電(diàn)裝機(jī)4466萬千瓦，完(wán)成規(guī)劃目(mù)标77.1%；并(bìng)網風電裝(zhuāng)機1.8億千(qiān)瓦，完成(chéng)規劃(huà)目标(biāo)85.7%；并網(wǎng)太陽(yáng)能(néng)發電裝機1.7億千(qiān)瓦(wǎ)，超出(chū)規劃(huà)目(mù)标54.6%。根據(jù)評估(gū)結果(guǒ)，報告(gào)建議對“十(shí)三五(wǔ)”規劃(huà)目标進行(háng)适當調整，将太(tài)陽能、風電(diàn)規(guī)劃裝機容量(liàng)提升(shēng)至2.7億千(qiān)瓦和2.3億千瓦(wǎ)，氣電、核電(diàn)規劃(huà)裝機容量(liàng)降至1億千(qiān)瓦(wǎ)和(hé)5500萬千(qiān)瓦(wǎ)，其(qí)他電源規劃(huà)裝機不(bú)變。此外，2018年非化(huà)石能源發(fā)電量(liàng)占總發電(diàn)量比(bǐ)重已達29.6%，若(ruò)十三(sān)五後(hòu)期“三棄”問(wèn)題進(jìn)一步改善(shàn)，則(zé)2020年非(fēi)化石能(néng)源發電量比(bǐ)重(zhòng)有望提升(shēng)至32%-34%，超出“十三(sān)五”規劃(huà)31%的目(mù)标。
在(zài)煤電(diàn)方(fāng)面，報告指出(chū)，2017年現役煤電(diàn)機組平均供(gòng)電煤(méi)耗已(yǐ)降(jiàng)至(zhì)309克标煤/千瓦時，提前完(wán)成(chéng)了“十三五(wǔ)”規劃310克标煤(méi)/千(qiān)瓦時的目(mù)标。但(dàn)報告(gào)同時認為(wéi)，由于(yú)超低和清(qīng)潔高效改造已(yǐ)基本完成，考慮到現(xiàn)役裝機的(de)巨大基(jī)數，後兩(liǎng)年新投産高效(xiào)率(lǜ)機組帶來的(de)效率(lǜ)提(tí)升空間(jiān)相對有限(xiàn)。報告(gào)估算2020年電力行(háng)業煤炭(tàn)消(xiāo)費量(liàng)将從2018年(nián)的12.6億噸(dūn)标煤增長(zhǎng)到（電力需(xū)求7.5萬億千(qiān)瓦時）13.2億噸(dūn)标煤(méi)，這一(yī)數(shù)字高于(yú)“十三五”規(guī)劃（電(diàn)力需求7.2萬(wàn)億(yì)千(qiān)瓦時）下的12.3億噸(dūn)标煤(méi)和(hé)電力規(guī)劃設計總(zǒng)院規劃情(qíng)景（電力需(xū)求7.4萬億(yì)千瓦(wǎ)時(shí)）下的12.9億噸(dūn)标煤(méi)。
報告指出，新舊動能(néng)轉換、經濟(jì)的高質量發展(zhǎn)和清潔(jié)能源的(de)快速發展有利(lì)于我國“十(shí)三五”後期(qī)的電(diàn)力煤(méi)控工作。即便在(zài)高增(zēng)長情景下(xià)的7.5萬億(yì)千瓦時(shí)，電力行(háng)業煤耗(hào)也将于2020年達峰(fēng)（13.2億噸），之後将處(chù)于平台(tái)期，并随(suí)着煤電定(dìng)位調整和(hé)發電效率小幅提高而呈緩慢(màn)下(xià)降趨勢(shì)。對于電力行業(yè)的煤控(kòng)工作，報(bào)告認為未來需(xū)要做(zuò)到(dào)如下幾(jǐ)點：（1）持續推(tuī)進煤(méi)電供(gòng)給側改革(gé)，實現煤(méi)電(diàn)高質(zhì)量發展(zhǎn)（2）提升能效水(shuǐ)平(píng)，加(jiā)強需求側管(guǎn)理；（3）持續(xù)深化(huà)電力(lì)體制改革，加速(sù)推進(jìn)電力市場化建(jiàn)設；（4）促進可再生(shēng)能源消納，推動(dòng)可再生能源平價上網(wǎng)，加速提(tí)高可再生(shēng)能源(yuán)發電(diàn)份額(é)。
那麼(me)對于這份專家(jiā)學者們(men)的(de)觀察(chá)報告(gào)，您的看法(fǎ)又是(shì)什(shí)麼呢？
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2019年(nián)5月17日
