據了(le)解，備受關注的新能(néng)源(yuán)規劃将定名(míng)為《新(xīn)興能(néng)源産(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。據透露，國家能源(yuán)局(jú)、工(gōng)業與(yǔ)信息化(huà)部等多(duō)個部(bù)委參與了(le)這一規劃的起草，經過多次(cì)修(xiū)改和完善，目前該規劃已通過(guò)國家(jiā)發改委的審批，上(shàng)報(bào)國務(wù)院。業内人(rén)士認為，預計新(xīn)能源(yuán)發展規(guī)劃出台(tái)後，未(wèi)來十年我(wǒ)國新能源(yuán)投資(zī)将達5萬(wàn)億元(yuán)。
       據(jù)透露，這(zhè)一(yī)規劃(huà)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在風能、太陽(yáng)能、核能、生(shēng)物質能、水能、煤(méi)炭的清(qīng)潔(jié)化利用、智能(néng)電網等(děng)七大(dà)方面。在具(jù)體實施路(lù)徑、發(fā)展規模(mó)以及重(zhòng)大政策舉措等方面(miàn)，對新能源(yuán)的開發利用和(hé)傳統能(néng)源的升(shēng)級變革進行(háng)了(le)部署。
       規劃在内(nèi)容上分基本原則、主(zhǔ)要目标、自(zì)主發展(zhǎn)、結構調(diào)整、技(jì)術進(jìn)步、标準法規(guī)建(jiàn)設、産(chǎn)業投(tóu)資(zī)等(děng)七大部分(fèn)。規劃(huà)指出，國家(jiā)發展新能(néng)源産業的(de)基本(běn)原則(zé)是，政(zhèng)府激(jī)勵與市(shì)場驅動相結合；自(zì)主創(chuàng)新(xīn)與引進消化(huà)相結合；示範試(shì)點與整(zhěng)體(tǐ)提升(shēng)相結(jié)合；統籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相(xiàng)結(jié)合(hé)；着(zhe)眼當(dāng)前與關注長遠(yuǎn)相結(jié)合。
       據透露(lù)，規劃重點圍繞(rào)提高碳減排和(hé)非化石能(néng)源比(bǐ)重“兩(liǎng)個目标”展(zhǎn)開。一方面，政府(fǔ)有關方(fāng)面将采(cǎi)取有效措(cuò)施加(jiā)大節能力度，提(tí)高傳統能源清(qīng)潔化(huà)利用(yòng)水平，同時(shí)推(tuī)進(jìn)替代(dài)産業(yè)發(fā)展，加大(dà)天然氣(qì)等(děng)清潔(jié)能源利用(yòng)規模。另一方(fāng)面，非化石能源(yuán)産(chǎn)業也(yě)将步入發(fā)展期(qī)。通過加快建設(shè)水電(diàn)，核電(diàn)項目(mù)，加強推進風能(néng)、太陽能、生物質能等(děng)可再生能源的轉化利用(yòng)來推(tuī)進能源結(jié)構的優化調整(zhěng)。
       根據規(guī)劃，預計(jì)到2020年，中(zhōng)國(guó)新能(néng)源發電裝機2.9億(yì)千瓦(wǎ)，約占總(zǒng)裝(zhuāng)機的(de)17%。其中，核電裝機将達(dá)到7000萬千瓦(wǎ)，風電裝機(jī)接近1.5億千(qiān)瓦，太(tài)陽能(néng)發電裝機(jī)将達到2000萬(wàn)千瓦，生物(wù)質能發電(diàn)裝機(jī)将達到3000萬(wàn)千瓦。
      “中長期來(lái)看，發展(zhǎn)無(wú)污染(rǎn)的清潔煤(méi)發電(diàn)技術是中國實現低(dī)碳(tàn)經濟的(de)關鍵，整體煤氣(qì)化聯合循環(huán)發(fā)電技術(ig cc)将(jiāng)成為(wéi)未來煤電(diàn)主流(liú)。”規劃(huà)指出。
       而國家發改委能源(yuán)研究所研究員(yuán)姜克(kè)隽表示，“新(xīn)能源(yuán)産業的發(fā)展，一個(gè)重要的(de)後(hòu)台(tái)建設就是(shì)要發展智能電網。”根據規劃，智能電(diàn)網的内容有，堅強智(zhì)能電網以堅強網架(jià)為基礎，以通信(xìn)信息平台(tái)為支撐，以智能(néng)控制(zhì)為手(shǒu)段，包含電力系統的發電、輸電、變電、配電(diàn)、用電和調(diào)度各(gè)個環節，覆(fù)蓋所(suǒ)有電壓等(děng)級，實現“電(diàn)力流、信息(xī)流、業務流(liú)”的高(gāo)度一體化(huà)融合(hé)，是堅強可(kě)靠、經(jīng)濟高效(xiào)、清(qīng)潔環(huán)保、透明開(kāi)放、友好互動的(de)現代(dài)電網。
       據(jù)規劃預(yù)計，新興能源産(chǎn)業規劃(huà)實施以(yǐ)後，到2020年将大大(dà)減緩對煤(méi)炭(tàn)需(xū)求的過度依賴(lài)，能使當(dāng)年的二氧化硫排(pái)放減少約(yuē)780萬噸(dūn)，當年(nián)的二氧化碳排(pái)放減少約(yuē)12億噸(dūn)。規劃期(qī)累(lèi)計直(zhí)接增加投(tóu)資5萬(wàn)億元(yuán)，每(měi)年增加(jiā)産值1.5萬億(yì)元，增(zēng)加社會就業崗(gǎng)位1500萬個。
       而中信證券(quàn)能(néng)源行業(yè)分析師(shī)劉(liú)洪表(biǎo)示：“預(yù)期新能源(yuán)發展規(guī)劃(huà)出台(tái)後，我國(guó)新能源(yuán)投資将大幅提高，預(yù)計将達到(dào)4.5萬億人民币，将(jiāng)拉動全社會總投資9萬億(yì)元。這(zhè)一數(shù)額(é)遠高于(yú)此前規劃(huà)的3萬(wàn)億元。”
      “規劃還(hái)指(zhǐ)出，發揮财政資(zī)金對(duì)激(jī)勵企業(yè)自主創新的引導(dǎo)作(zuò)用，采用多(duō)種财(cái)政(zhèng)資(zī)金支(zhī)持方(fāng)式，引導企(qǐ)業和社會(huì)力量(liàng)加大(dà)對新能源(yuán)産業的投(tóu)入。”工(gōng)業與信息化部有關人士表示(shì)。
       據業内預期，國(guó)家将綜合運用(yòng)貸款(kuǎn)貼息(xī)、風險(xiǎn)投資(zī)、償還性資(zī)助等(děng)多種(zhǒng)投入(rù)方式，對新(xīn)能源産業的(de)技術創(chuàng)新(xīn)活動(dòng)給予重(zhòng)點支持，引導企(qǐ)業加大投入，進(jìn)一步鞏固(gù)企業(yè)在新(xīn)能(néng)源(yuán)産業(yè)投入中的主體(tǐ)地位；完善财政(zhèng)科技資(zī)金(jīn)使用(yòng)績效評價制度(dù)，加強(qiáng)對财政科(kē)技資金的(de)全程(chéng)監督(dū)，實現财政(zhèng)科技投入(rù)效益大化(huà)。
      “通過政府(fǔ)采購支(zhī)持新能源産(chǎn)業的(de)發展(zhǎn)也是(shì)其中(zhōng)的一種途徑。”财政部(bù)财政科學(xué)研究所有關專家表示。據(jù)透露，将來或進一步改進(jìn)政府采購評審(shěn)方法，給予新能源産(chǎn)業的新産品優(yōu)先待遇，建(jiàn)立健全激(jī)勵新(xīn)能源(yuán)産(chǎn)業(yè)自主(zhǔ)創新的(de)政府采(cǎi)購和(hé)訂購制度(dù)。
        據透露，為(wéi)保證(zhèng)新能(néng)源(yuán)産業(yè)的(de)投資，有關方面在規(guī)劃(huà)的指導(dǎo)下将設計産業(yè)金融支持(chí)方案(àn)，即從國家層面(miàn)上形(xíng)成一(yī)個較為完整的新能(néng)源産(chǎn)業金融支(zhī)持體系，這個體(tǐ)系包括投(tóu)資(zī)基(jī)金、銀行信(xìn)貸、股(gǔ)票市場、企業債(zhài)券。