受宏觀經濟形勢(shì)影響,近兩三年來,電(diàn)力産業進入了(le)一個(gè)相對緩慢的(de)調整期,盡管如此,目前電力(lì)産業(yè)正在向擺脫頹勢的方向發展。電力(lì)行業仍面(miàn)臨許多問(wèn)題,但基本上都是由曆史原因和體(tǐ)制問題造成的,雖然目前中國電力需求增速減(jiǎn)緩,但是長期發展态(tài)勢看好,未來中國電力市場(chǎng)的發展潛(qián)力仍然巨大。
一、電(diàn)力需求預測(cè)
據中(zhōng)國科學院财經戰略研究(jiū)院預測,“十二(èr)五”和“十(shí)三五”期間(jiān)的一次電力需(xū)求将保持穩定(dìng)增長态(tài)勢,年均增(zēng)長有(yǒu)望達到6.7-7%之間。到2018年,一次能源電力(lì)需求(qiú)将達到1.4萬億千瓦時,到2020年有望達到1.6萬億千瓦時。就社會(huì)用電(diàn)量而(ér)言,考慮到(dào)我國正處于工業的中後期階段,今後社會用電量将按三階(jiē)段的增(zēng)長路徑不斷恢複提高。
蓄勢(shì)階段。整個“十二(èr)五”中後期,我國(guó)全社(shè)會用(yòng)電增速将保持在5.0-7.0%左右,總用電量達到5.7-6.0萬億千瓦時。
恢複階段。我國(guó)将在2020年前後完成(chéng)工業化(huà),2030年前後完(wán)成城鎮化,由(yóu)此判斷全社會用電增速将在這一階(jiē)段提高到5.5%-7.5%左右。
穩定(dìng)階段。2020年-2030年處于“穩定(dìng)階段”。從2020年開(kāi)始(shǐ),我國工業化基本完成,全社會用電增速将緩慢下降,平均增長率将降低到3.0%-4.0%,總社會用電量将達到10萬億千瓦時(shí)左右。
二、電力供(gòng)給預測(cè)
“十二五(wǔ)”期間,全國電力工業(yè)投資(zī)規模達到5.3萬億元,其中電源投資2.75萬億元、占全部投資的(de)52%,電網投資2.55萬億元、占48%。同時(shí)電源投資結構得到進(jìn)一步優化優化;電(diàn)源投資将向西部傾斜;電網(wǎng)投資向主(zhǔ)網架和配電網傾斜。“十一五(wǔ)”期間全(quán)國電力投資預計完成3.1萬億(yì)元,與“十二(èr)五”的5.3萬億(yì)需求相比,仍有2萬億的投資缺口。對電力企業和整體行業而言,融(róng)資需求仍會保(bǎo)持擴大趨勢。
三、電力行業監管(guǎn)将進一步完善
未來電(diàn)力行業監管(guǎn)工作将進一步加強,具體表現在六個方面:一是突出抓(zhuā)好安全監管;二是突出抓好市(shì)場準入監管;三是突出抓好成(chéng)本與價(jià)格監管;四(sì)是(shì)突出抓好電力交易監管;五是突(tū)出抓好節能減排監管;六是突出抓(zhuā)好居民(mín)用(yòng)電服務質量監管。
四、電力體制改革将進一步深(shēn)化
未(wèi)來一段時期,電力體(tǐ)制改革将進一步深化。電價改革繼續成(chéng)為深化經(jīng)濟體制改革的重點工作之一。深化資源(yuán)性産品價格體制(zhì)改(gǎi)革,穩妥推進電價改革,實施居民階(jiē)梯電價改革方案,開展競價上網和輸配電價改革試點(diǎn),推進銷售電價分類(lèi)改革(gé),完善水電、核電及可再生能源發電定價(jià)機制,仍将是未來5到10年的主要改革内容。
五、節能減排壓力助推重點項目(mù)發展
近兩年來,促進節能減(jiǎn)排的政策(cè)頻出,意味着未來全國節能減排(pái)形勢更加嚴峻。特(tè)别地(dì),如何避免再重蹈“突(tū)擊”完成節能(néng)減排目标,是需要重點關注的問題。在此背景下(xià),以下三類電源項目(mù)将成為發展重點:熱電聯産項目、低(dī)熱值煤發電項目、分布式發電項目。
六、清潔能源發電繼續快速發展
未(wèi)來一段時期,除(chú)發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組,優先發展大中城市、工(gōng)業園區熱電聯産機組,以及大型坑(kēng)口燃煤電站和煤(méi)矸石等綜合利用(yòng)電站外,還将(jiāng)積極推進西南地區各型水電站建設;在(zài)确保安全的基礎上高效發展核電;同時還(hái)将加強并網配套工程建設,有效發展風電;積(jī)極(jí)發展太(tài)陽能、生物質能、地熱能等(děng)其他新能源。
七、電力企業(yè)戰略轉型(xíng)步伐将加快
随着未來幾年電力行(háng)業節能減排壓力的進一步加大,宏(hóng)觀調控将使用電量(liàng)增速趨緩,電價上調也(yě)将使電量競争更加激烈,發電企業将面臨更(gèng)加嚴峻的形勢,這(zhè)勢必繼續推動發電企業戰略轉型步伐。一方面,發(fā)電集團确立了安全、節能和穩定的火電(diàn)業務發展基調;另一方面,新能源和清潔能源的發展将作為轉型重點。
湖北儀天成電(diàn)力設(shè)備有限公(gōng)司
2021年1月29日