新(xīn)中國成(chéng)立(lì)後，小水電(diàn)在不同時期基于不(bú)同開發要求得(dé)到了快速發展(zhǎn)，大緻可分(fèn)為三個階段(duàn)：建(jiàn)國初(chū)期，小水電因技(jì)術成(chéng)熟、投資少(shǎo)等優點，成為滿(mǎn)足我國離網地(dì)區居(jū)民用(yòng)電需(xū)求的重要電源(yuán)；自20世紀(jì)80年代起(qǐ)，除為離網地區(qū)居民提供(gòng)生活用電外，小(xiǎo)水電(diàn)還依托(tuō)電(diàn)網的(de)迅速(sù)發展(zhǎn)，向電(diàn)網售電(diàn)，成為山(shān)區農(nóng)村經(jīng)濟發展和社會(huì)進步(bù)的主要(yào)推(tuī)動力(lì)；21世紀(jì)以(yǐ)來(lái)，随着(zhe)我國面臨日益(yì)嚴峻的能(néng)源(yuán)安全和碳減排壓(yā)力，小(xiǎo)水(shuǐ)電作為重要的可再生(shēng)能源(yuán)，成為我國(guó)調整能(néng)源結構(gòu)、減少對(duì)化石能(néng)源依(yī)賴的重要(yào)選擇之一。
截至(zhì)目前(qián)，我國已建(jiàn)成4.7萬多座(zuò)小(xiǎo)水(shuǐ)電站(zhàn)，年發電量(liàng)達2500億(yì)千瓦(wǎ)時，為我國(guó)農村電氣(qì)化、偏遠山(shān)區經濟發(fā)展(zhǎn)及能(néng)源(yuán)結構優化作出了重(zhòng)要貢獻，也(yě)為其(qí)他國家尤(yóu)其是發展中國(guó)家小水電(diàn)開發提供了(le)“樣闆”。
近年來(lái)，過(guò)于密集(jí)的小水電開發(fā)出現(xiàn)了“與民争(zhēng)水”“與農争水(shuǐ)”等(děng)問題(tí)，同時導緻河道(dào)脫水斷流現象(xiàng)頻發(fā)。随之(zhī)而(ér)來的(de)是，學術(shù)界和(hé)輿論對(duì)小(xiǎo)水電生(shēng)态影響(xiǎng)的讨(tǎo)論不(bú)斷，業(yè)内外逐漸(jiàn)認識(shí)到小(xiǎo)水電的生(shēng)态影(yǐng)響是個(gè)大(dà)問題(tí)，主要(yào)體現(xiàn)在以(yǐ)下方(fāng)面：“小而多(duō)”，目前我國(guó)已(yǐ)建成4.7萬多座(zuò)小水電站(zhàn)，幾乎(hū)遍布所有(yǒu)省、自(zì)治區和直轄市（包括(kuò)生态環境(jìng)較為(wéi)脆弱(ruò)的西(xī)藏），不同(tóng)地區水能資源豐(fēng)富程度不同、開發程度不同，導(dǎo)緻小(xiǎo)水電(diàn)開發産生(shēng)的生态影(yǐng)響程度與(yǔ)作用(yòng)機理(lǐ)也不完全(quán)相同；“小而(ér)亂”，我國小(xiǎo)水電無序(xù)開發(fā)現象嚴重，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(dài)建有2.56萬座小水電站(zhàn)，導緻部分河流(liú)生(shēng)态系統(tǒng)嚴重(zhòng)退化；“小而偏”，小(xiǎo)水電站多分布(bù)偏遠，交通(tōng)不便(biàn)，難以(yǐ)管理(lǐ)。
對于有豐富未(wèi)開發(fā)小水電資(zī)源的(de)西部地區而言(yán)，應因地制(zhì)宜、合理适度(dù)開發小(xiǎo)水電(diàn)，尤其是要(yào)考慮(lǜ)其(qí)對當地(dì)生态系統(tǒng)的潛(qián)在影響。如果當地生(shēng)态(tài)系統較(jiào)為脆弱(ruò)，小(xiǎo)水電(diàn)開發(fā)應采取保(bǎo)守策略，即(jí)以滿(mǎn)足當(dāng)地(dì)居民用(yòng)電需求為目的，在(zài)此基礎(chǔ)上，盡(jìn)量減少小水(shuǐ)電(diàn)開發。對其他地(dì)區而言，在開發(fā)小水(shuǐ)電時應堅(jiān)持生(shēng)态(tài)優先、規(guī)劃先行的(de)原則(zé)，确定合理(lǐ)的小水電開發規模(mó)，并加(jiā)強小(xiǎo)水電(diàn)的(de)優化設(shè)計，采(cǎi)用環境友好型工程(chéng)方案(àn)和建(jiàn)築材料，最(zuì)終實(shí)現小(xiǎo)水電開發(fā)和生(shēng)态環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
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2022.4.11
